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广东省国民政府对付印发支撑从容商业试验区深入变更立异若干措施分工计划的通知

日期>2019-08-01 15:51:00 来源:广东省国民政府网站 

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  广东省国民政府对付印发支撑从容商业试验区 

  深入变更立异若干措施分工计划的通知 

  

粤府函〔2019〕36号 

  

各地级以上市国民政府,省政府各部分、各直属机构: 

  现将《支撑从容商业试验区深入变更立异若干措施分工计划》印发给你咱们,请认真构造实行。实行过程中碰到的成就,请径向省商务厅反映。 

    

  

  广东省国民政府 

  2019年08月01日 

    

  

  支撑从容商业试验区深入变更立异 

  若干措施分工计划 

    

  

  为落实《国务院对付支撑从容商业试验区深入变更立异若干措施的通知》(国发〔2018〕38号)请求,推动无关深入变更立异措施在中国(广东)从容商业试验区(如下简称广东自贸试验区)落地生效,制定本分工计划。 

  一、营建优越投资环境 

  (一)借鉴北京市效劳业扩大凋谢综合试点经验,放宽外商投资打造工程计划企业外籍技能职员的比例请求、放宽人才网中介机构限制。(省人力资本社会包管厅、住房城乡打造厅、商务厅卖力) 

  (二)体例下达全疆地皮利用计划时,考虑自贸试验区的实际环境,正当支配无关省(市)的用地方案;无关地方应优先支撑自贸试验区打造,增进其健康有序睁开。(省自然资本厅,广州、深圳、珠海市国民政府卖力) 

  (三)将修建工程施工许可、修建施工企业平安临盆许可等工程审批类权限下放至自贸试验区。(省住房城乡打造厅,广州、深圳、珠海市国民政府卖力) 

  (四)受权自贸试验区睁开试点工作,将省级及如下机关实行的修建企业天资申请、进级、增项许可改成履行告知许诺制。(省住房城乡打造厅,广州、深圳、珠海市国民政府卖力) 

  (五)将外商投资设立修建业(包含计划、施工、监理、检测、造价征询等统统工程打造相干主体)天资许可的省级及如下审批权限下放至自贸试验区。(省住房城乡打造厅,广州、深圳、珠海市国民政府卖力) 

  (六)自贸试验区内的外商独资修建业企业承揽本省(市)的中外结合打造项目时,不受打造项目标中外方投资比例限制。(省住房城乡打造厅卖力) 

  (七)在《边境与香港对付树立更慎密经贸相干的支配》、《边境与澳门对付树立更慎密经贸相干的支配》、《海峡两岸经济合作框架协定》下,对自贸试验区内的港澳台资修建业企业,不再履行《外商投资修建业企业解决规定》中对付工程承包规模的限制性规定。(省住房城乡打造厅卖力) 

  (八)对付自贸试验区内为本省(市)效劳的外商投资工程计划(工程勘察除外)企业,取消初次申请天资时对投资者的工程计划事迹请求。(省住房城乡打造厅卖力) 

  (九)卫生健康行政部分对自贸试验区内的社会办医疗机构设置设备摆设乙类大型医用设备履行告知许诺制。(省卫生健康委,广州、深圳、珠海市国民政府卖力) 

  (十)自贸试验区内医疗机构可根据自己的技能能力,按照无关规定睁开干细胞临床前沿医疗技能研究项目。(省卫生健康委卖力) 

  (十一)允许自贸试验区立异推出与国内接轨的税收效劳举动。(省税务局、深圳市税务局卖力) 

  (十二)省级市场监管部分可以或许将外国(地区)企业常驻代表机构挂号注册初审权限下放至自贸试验区有外资挂号解决权限的市场监管部分。(省市场监管局,广州、深圳、珠海市国民政府卖力) 

  (十三)支撑在自贸试验区设置牌号受理窗口。(省市场监管局,广州、深圳、珠海市国民政府卖力) 

  (十四)在自贸试验区设立受理点,受理牌号权质押挂号。(省市场监管局卖力) 

  (十五)进一步放宽对专利署理机构股东的条件限制,新设立无穷任务制专利署理机构的,允许不超过五分之一不具有专利署理人资格、年满18周岁、可以或许在专利署理机构专职工作的中国国民担负股东。(省市场监管局卖力) 

  二、晋升便利化程度 

  (十六)研究支撑对海关特别监管地区外的“两头在外”航空维修业态履行保税监管。(省商务厅、财政厅,海关总署广东分署,省税务局、深圳市税务局卖力) 

  (十七)支撑有条件的自贸试验区研究和探究付与国内铁路运单物权凭证功效,将铁路运单作为信用证议付票据,提高国内铁路货运联运程度。(广东银保监局、深圳银保监局、广铁集团,广州市国民政府卖力) 

  (十八)支撑相符条件的自贸试验区睁开汽车平行入口试点。(省商务厅卖力) 

  (十九)付与自贸试验区从容进进口技能条约挂号解决权限。(省商务厅,广州、深圳、珠海市国民政府卖力) 

  (二十)支撑在自贸试验区依法合规打造能源、产业原资料、大批农产品等国内商业平台和现货生意市场。(省地方金融监管局,广州、深圳、珠海市国民政府卖力) 

  (二十一)睁开艺术品保税仓储,在自贸试验区内海关特别监管地区之间和海关特别监管地区与境外之间进出货物的备案关键,省级文化部分不再核发同意文件。支撑睁开艺术品进进口经营运动,凭省级文化部分核发的准予进进口同意文件解决海关验放手续;省级文化部分核发的同意文件在有用期内可一证多批应用,但至多不超过六批。(省文化和旅游厅,海关总署广东分署卖力) 

  (二十二)支撑自贸试验区睁开海关税款包管保险试点。(海关总署广东分署,广东银保监局、深圳银保监局卖力) 

  (二十三)国内商业“繁多窗口”模范版增长航空、铁路舱单申报功效。(省商务厅,海关总署广东分署,民航中南解决局,广铁集团卖力) 

  (二十四)支撑自贸试验区试点汽车平行入口保税仓储业务。(海关总署广东分署卖力) 

  (二十五)积极探究颠末过程国内商业“繁多窗口”与“一带一路”重点国度和地区睁开互联互通和信息同享,推动国内商业“繁多窗口”模范版新项目率先在自贸试验区睁开试点,增进商业便利化。(省商务厅,海关总署广东分署,广州、深圳市国民政府卖力) 

  (二十六)在相符国度口岸解决规定的条件下,优先审理自贸试验区内口岸凋谢项目。(省商务厅卖力) 

  (二十七)在自贸试验区试点实行入口非特别用途化妆品备案解决。(省药监局卖力) 

  三、推动金融立异效劳实体经济 

  (二十八)进一步简化保险分支机构行政审批,树立完善自贸试验区企业保险需要信息同享平台。(广东银保监局、深圳银保监局卖力) 

  (二十九)允许自贸试验区内银行业金融机构在依法合规、危险可控的条件下按相干规定为境外机构解决国民币衍临盆物等业务。(国民银行广州分行、国民银行深圳中央支行,省地方金融监管局,广东银保监局、深圳银保监局卖力) 

  (三十)支撑对峙市场定位、满意监管请求、相符行政许可相干业务资格条件的地办法人银行在依法合规、危险可控的条件下睁开国民币与外汇衍临盆物业务,或申请与具有资格的银行业金融机构合作睁开远期结售汇业务等。(省地方金融监管局,国民银行广州分行、国民银行深圳中央支行,广东银保监局、深圳银保监局卖力) 

  (三十一)支撑自贸试验区依靠得当自己特色的账户体系睁开国民币跨境业务。(国民银行广州分行、国民银行深圳中央支行,省地方金融监管局卖力) 

  (三十二)勉励、支撑自贸试验区内银行业金融机构基于真实需要和审慎原则向境外机构和境外项目发放国民币存款,满意“走出去”企业的外洋投资、项目打造、工程承包、大型设备进口等融资需要。自贸试验区内银行业金融机构发放境外国民币存款,应严厉审查借款人资信和项目配景,确保资金应用相符请求。(国民银行广州分行、国民银行深圳中央支行,省商务厅、地方金融监管局,广东银保监局、深圳银保监局卖力) 

  (三十三)允许银行将自贸试验区生意所出具的纸质生意凭证(须经生意双方确认)替代双方商业条约,作为商业真实性审核根据。(广东银保监局、深圳银保监局卖力) 

  (三十四)支撑自贸试验区内相符条件的小我按照规定睁开境外证券投资。(省地方金融监管局,广东证监局、深圳证监局,国民银行广州分行、国民银行深圳中央支行卖力) 

  (三十五)支撑在有条件的自贸试验区睁开常识产权证券化试点。(省市场监管局,广东证监局、深圳证监局,广州、深圳、珠海市国民政府卖力) 

  四、推动人力资本事域先行先试 

  (三十六)增强企业用工机动性,支撑自贸试验区内制作企业临盆高峰时节与休息者签署以实现一定工作任务为期限的休息条约、短期固定期限休息条约;允许劳务派遣员工从事企业研发中央研发岗亭临时性工作。(省人力资本社会包管厅卖力) 

  (三十七)将在自贸试验区内设立中外合股和外商独资人才网中介机构审批权限下放至自贸试验区,由自贸试验区相干本能机能部分审批并报省(市)人力资本社会包管部分备案。(省人力资本社会包管厅,广州、深圳、珠海市国民政府卖力) 

  (三十八)研究制定外国留门生在我国境内勤工助学解决轨制,由自贸试验区制定无关实行细则,实现尺度解决。(省教导厅、公安厅、人力资本社会包管厅卖力) 

  (三十九)勉励在吸纳非卫生技能职员在医疗机构供给中医治未病效劳、医疗机构中医治未病专职医师职称晋升、中医治未病效劳项目免费等方面先行试点。(省中医药局、医保局、人力资本社会包管厅,广州、深圳、珠海市国民政府卖力) 

  (四十)受权自贸试验区制定相干港澳专业人才网执业解决办法(国度司法法规暂不允许的除外),允许具有港澳执业资格的金融、修建、计划、专利署理等领域专业人才网,经相干部分或机构备案后,按规定规模为自贸试验区内企业供给专业效劳。(省人力资本社会包管厅、住房城乡打造厅、市场监管局,广东银保监局、深圳银保监局,广东证监局、深圳证监局卖力) 

  五、无关工作请求 

  (一)强化工作任务。各无关地区和部分要高度看重,密切合作,按照国度无关安排请求踏实推动各项变更措施,确保广东自贸试验区变更立异获得实质性成效。省无关部分要增强与国度对口部分的相同请示,结合实际研究制定详细计划,争取无关变更措施在广东自贸试验区率先实行。 

  (二)增强权限下放和承接工作。对触及国度层面的权限下放,省无关部分要增强与国度对口部分和广东自贸试验区各片区的相同衔接,争取无关权限尽早下放;对触及省级层面的权限下放,省无关部分要增强与广东自贸试验区各片区的相同衔接,力图在2019年末前下放到位。广东自贸试验区各片区要增强主体意识,在职员、经费、培训、办公场合等方面做好承接工作包管,确保无关权限有用承接。 

  (三)强化兼顾协调。省商务厅要实外行展兼顾感化,增强构造协调、督促指点和跟踪评估,实时协调处理工作推动过程中碰到的成就,并认真做好经验总结和复制履行工作,每一年将无关工作环境申报省政府。 

    

  

  媒体:安排40项试点任务支撑自贸试验区深入变更立异 广东自贸试验区获更大变更自立权 

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