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肇庆市国民政府对付印发肇庆市扩大对外凋谢积极利用外资若干措施(订正版)的通知

日期>2019-07-31 22:53:00 来源:肇庆市国民政府 

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肇府函〔2019〕274号

各县(市、区)国民政府,肇庆高新区管委会,肇庆新区管委会,粤桂合作分外试验区(肇庆)管委会,市政府各部分、直属各单位:

  为落实《国务院对付积极有用利用外资推动经济高品德睁开若干措施的通知》(国发〔2018〕19号)精力,和省委对付加快构成全面凋谢新情势的安排请求和《广东省国民政府对付印发广东省进一步扩大对外凋谢积极利用外资若干政策措施(订正版)的通知》(粤府〔2018〕78号)精力,市政府对《肇庆市国民政府办公室对付印发肇庆市扩大对外凋谢积极利用外资若干措施的通知》(肇府办〔2018〕2号)停止了订正,并已经2019年4月24日十三届73次市政府常务集会审议颠末过程,现印发给你咱们,请认真构造实行。实行过程中碰到的成就,请径向市商务局反映。

 

  肇庆市国民政府

 >2019年07月31日

 

肇庆市扩大对外凋谢积极利用外资若干措施

  为贯彻落实《国务院对付扩大对外凋谢积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)、《国务院对付增进外资增长若干措施的通知》(国发〔2017〕39号)、《国务院对付积极有用利用外资推动经济高品德睁开若干措施的通知》(国发〔2018〕19号)和《广东省进一步扩大对外凋谢积极利用外资若干政策措施(订正版)》(粤府〔2018〕78号)等文件精力,进一步提高我市对外凋谢程度,推动全市利用外资扩规模、提品德、调布局、增效益,特制定如下措施:

  一、全面落实扩大外资市场准入领域政策

  (一)落实国度、广东省无关安排。全面落实《外商投资准入分外解决措施(负面清单)(2018年版)》,支撑在如下领域设立外商独资企业,包含公用车制作,新能源汽车制作,船舶计划、制作和修理,支线、支线和通用飞机计划、制作与维修,3吨级及以上直升机计划与制作,无人机、浮空器计划与制作,加油站打造和经营,国内海上运输,铁路搭客运输等;取消在肇庆设立的中资银行和金融资产解决公司的外资持股比例限制,支撑外国银行在肇庆同时设立分行和支行;支撑外资在肇庆设立合股证券公司、证券投资基金解决公司、期货公司、寿险公司,外资股比不超过51%。支撑在肇庆工作的外国自然人投资者开立A股证券账户。[牵头单位:市商务局,共同单位:市发改局、市工信局、市交通局、市文广旅体局、市金融局、人行肇庆市中央支行、肇庆银保监分局,各县(市、区)国民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会、粤桂合作分外试验区(肇庆)管委会]

  (二)勉励外资投向我市重点产业领域。勉励外资投向新能源汽车、先辈设备制作、节能环保、高端新型电子信息、生物医药等主导产业和互联网+、大数据、云计算、物联网、大健康、电子商务、现代物流等新经济新业态。[牵头单位:市商务局,共同单位:市工信局、市科技局、市财政局、市金融局,各县(市、区)国民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会、粤桂合作分外试验区(肇庆)管委会]

  (三)支撑外资介入根底举措措施打造。采取同等适用政策支撑外商投资企业以特许经营办法介入我市能源、交通、水利、环保、市政公用工程等根底举措措施打造。[牵头单位:市商务局,共同单位:市发改局、市工信局、市环境局、市交通局、市水利局、市城管局,各县(市、区)国民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会、粤桂合作分外试验区(肇庆)管委会]

  二、加大利用外资财政嘉奖力度

  (一)对在肇庆市设立的年实际外资金额(不含外方股东存款,下同)超过2000万美元的新项目(房地产业、金融业及类金融业项目除外,下同)、超过1000万美元的增资项目和超过1000万美元的跨国公司总部或地区总部,市财政按其昔时实际外资金额1%的比例予以嘉奖,最高嘉奖2000万元。[牵头单位:市商务局,共同单位:市财政局,各县(市、区)国民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会、粤桂合作分外试验区(肇庆)管委会]

  (二)对世界500强企业(以杂志《产业》排行榜为准,下同)、全球行业龙头企业在肇庆市新设或增资设立的年实际外资金额超过5000万美元的制功课项目,和新设或增资设立的年实际外资金额不低于3000万美元的新能源汽车、先辈设备制作、节能环保产业项目,可按“一项目一议”办法由项目地点地政府(管委会)给予重点支撑,所需资金由本地财政承当。[牵头单位:市商务局,共同单位:市发改局、市工信局、市科技局、市财政局、市资本局、市住建局,各县(市、区)国民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会、粤桂合作分外试验区(肇庆)管委会]

  (三)在肇庆市设立的外资企业对本地财政年度贡献初次超过5000万元的,本地财政按其昔时本级财政贡献量的10%给予一次性嘉奖,最高嘉奖2000万元。[牵头单位:市商务局,共同单位:市财政局、市税务局,各县(市、区)国民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会、粤桂合作分外试验区(肇庆)管委会]

  (四)同时相符省、市利用外资财政嘉奖模范的项目,按照从高不重复的原则给予支撑。勉励各县(市、区)、肇庆高新区、肇庆新区、粤桂合作分外试验区(肇庆)结合实际环境,在省、市财政嘉奖的根底上对在本地设立的外商投资企业另行给予嘉奖。[牵头单位:市商务局,共同单位:市财政局,各县(市、区)国民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会、粤桂合作分外试验区(肇庆)管委会]

  三、勉励外资企业做大做强

  外商投资企业同等适用《肇庆市实行产业睁开“366”工程五年(2017—2021年)行为计划》(肇办字〔2017〕7号)、《肇庆市高新技能企业造就3年倍增计划实行计划(2016—2018年)》(肇府办函〔2017〕21号)、《肇庆市零点棋牌勉励办法》(肇府规〔2017〕1号)、《肇庆市支撑企业利用资本市场优惠嘉奖办法》(肇府规〔2017〕16号)、《对付加快肇庆市现代效劳业睁开的若干政策措施》(肇府规〔2017〕17号)、《肇庆市搀扶产业用地指点意见》(肇疆土资规字〔2018〕1号)、《肇庆市高新技能企业搀扶暂行办法》(肇府规〔2018〕2号)、《肇庆市新型研发机构认定和搀扶暂行办法》(肇府规〔2017〕23号)、《肇庆市低落制功课企业本钱支撑实体经济睁开若干政策措施(订正版)》(肇府〔2018〕10号)、《肇庆市国民政府对付勉励产业园区打造和应用通用厂房的指点意见》(肇府函〔2016〕404号)政策搀扶内容,包含但不限于如下:

  (一)对年主营业务支出初次打破1—100亿元(赋税不低于年主营业务支出的3%)的企业,分阶段叠加给予50—2000万元嘉奖。以上嘉奖金按一定比例嘉奖给企业高层解决职员(详见附件)。

  (二)贴息支撑,对年主营业务支出初次打破10亿元以上的企业给予一定金额的存款贴息。此中,对初次打破10亿元的企业一次性最高贴息50万元;对初次打破30亿元的企业一次性最高贴息150万元;对初次打破50亿元的企业一次性最高贴息250万元;对初次打破100亿元的企业一次性最高贴息500万元。

  (三)加大金融支撑力度,支撑企业(上市)挂牌融资。

  1.对初次在沪、深生意所的主板、中小板、守业板上市,募集资本投资肇庆市的企业,按募集资金规模分五个档次给予300—700万元的嘉奖。

  2.对胜利在境外证券生意所上市并将所募集资本投资肇庆市的企业,按募集资金规模分五个档次给予300—700万元的嘉奖。

  3.对在新三板挂牌的企业,嘉奖200万元。

  4.对在地区市场正式挂牌,并颠末过程地点挂牌市场融资胜利的企业,按企业初次募集资金总额的1%予以一次性补贴,每家企业补贴最高不超过20万元。

  (四)技改嘉奖搀扶。

  1.对购买(租赁)成套主动化临盆线与临盆体系停止改革的企业,按设备购置(租赁)费给予不超过10%的补贴,单个企业补贴额最高为100万元。

  2.对睁开智能化改革、机械人应用等关键技能、共性技能攻关并实现产业化的项目,按项目投资总额给予不超过15%的补贴,单个项目补贴最高不超过100万元。

  [牵头单位:市商务局,共同单位:市工信局、市科技局、市统计局、市财政局、市金融局、市税务局,各县(市、区)国民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会、粤桂合作分外试验区(肇庆)管委会]

  四、支撑外资介入研发立异

  支撑外商投资企业申报我市各种科技计划项目。外商投资企业同等适用我市立异驱动“1133”工程行为计划、立异企业“百强工程”造就计划等政策措施。

  (一)经认定为省级和市级新型研发机构的企业,市财政分离给予一次性100万元和50万元的经费补贴,并按照该研发机构近3年投入科研仪器、设备和软件购置经费最高25%的比例,给予一次性最高不超过500万元搀扶(包含已获得的补贴额度),搀扶经费均采取后补助情势停止奖补。

  (二)经认定为国度级工程技能研究中央或试验室的企业,市财政给予一次性200万元嘉奖。

  (三)经认定为省级工程技能研究中央或试验室的企业,市财政给予一次性50万元嘉奖。

  (四)经认定为市级工程技能研究中央或试验室的企业,市财政给予一次性30万元嘉奖。

  [牵头单位:市科技局,共同单位:市发改局、市工信局、市财政局,各县(市、区)国民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会、粤桂合作分外试验区(肇庆)管委会]

  五、增强外资项目用地包管

  落实广东省对付增强外资项目用地包管的政策措施,包含:

  (一)制功课外商投资企业按《广东省低落制功课企业本钱支撑实体经济睁开的若干政策措施(订正版)》规定享用用地无关优惠政策。

  (二)对外商投资打造的高模范厂房、产业大厦和重点外资总部自建办公物业产权,允许以幢、层等固定界限为基本单位分割挂号和让渡,此中重点外资总部自建办公物业累计分割挂号和让渡面积不得超过总修建面积的40%。

  (三)外商投资企业租赁产业用地的,在确定租赁底价时可按照租赁年期与产业用地可出让最高年期的比值确定年期修正系数;可凭与自然资本部分签署的地皮租赁条约和缴款凭证解决计划、报建等手续;租赁期内,地上修建物、修建物及其附属举措措施可以或许转租和抵押。

  (四)政府实行旧城改革,可以或许协定出让或租赁办法为必要搬迁的外资产业项目从新支配产业用地。

  (五)制功课外商投资企业利用存量产业房产睁开临盆性效劳业和兴办创客空间、立异工场等众创空间的,可在5年内按原用途和地皮权利范例应用地皮,5年期满后按无关规定解决。

  (六)对外商与政府共同投资打造的医疗、教导、文化、养老、体育等大众效劳项目,可应用划拨地皮的,允许采纳国有打造用地作价出资或入股办法供给地皮。[牵头单位:市资本局,共同单位:市住建局、市商务局,各县(市、区)国民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会、粤桂合作分外试验区(肇庆)管委会]

  六、增强外资睁开人才网支撑

  外商投资企业在全面履行“珠江人才网计划”的根底上,落实“西江人才网计划1+10+N”系列政策。

  (一)被选肇庆市西江守业团队,给予150—1000万元的守业启动资金搀扶;被选肇庆市西江立异团队,给予100—1000万元的立异项目产业化配套资金搀扶。

  (二)被选肇庆市西江守业领军人才网,给予100—300万元的守业启动资金搀扶。对外洋留学及外籍守业领军人才网,在享用以上资金搀扶的根底上再给予20—50万元的守业启动资金补助。

  (三)在我市担负严重科技项目、严重工程项目首席工程技能专家、解决专家的立异领军人才网,给予最高50万元的帮助和最高50万元的安家补贴。

  (四)被选肇庆市西江守业团队与领军人才网还可享用由本地政府供给的3年内免收租金的100—500平方米的工作场合、最高500万元的股权投资和存款额度不超过500万元的1年贴息。

  (五)肇庆市西江守业团队和守业领军人才网开办的企业,从企业投产之日算起,3年内在肇庆市缴征税收(市、县、区)分成部分累计超过1亿元的,按照企业缴征税收(市、县、区)分成部分的50%予以补助,作为企业研发经费,最高补助金额8000万元。

  (六)向外商投资企业中相符“西江人才网计划”界定的高层次人才网发放人才网绿卡,并供给包含居留和出入境、通关、落户、税收、住房福利、后代入学、医疗包管等在内的16项“星级”效劳报酬。此中,引进的高层次人才网在肇自购住房的,给予10—100万元的自购住房补助。

  [牵头单位:市委构造部,共同单位:市商务局、市工信局、市教导局、市科技局、市公安局、市人社局、市住建局,各县(市、区)国民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会、粤桂合作分外试验区(肇庆)管委会]

  七、加大利用外资工作力度

  (一)树立完善利用外资工作包管机制。树立由市政府重要引导为组长,市政府分管引导为副组长,市委外办、市发改局、市工信局、市科技局、市财政局、市人社局、市资本局、市环境局、市住建局、市商务局、市市场监管局、市金融局、国度外汇解决局肇庆市中央支局等部分为成员的利用外资工作协调小组,定期协调处理我市利用外资的严重关键性成就和外商投资“一项目一议”成就。完善外商投资企业投诉机制。尺度各地零点棋牌行为,严厉兑现依法向投资者作出的政策许诺。在相符相干外事政策条件下,对出国(境)招商公务团组在批次和经费上给予适当倾斜。增强公务招商团组出境手续解决便利化,允许解决屡次签证及优先解决出境手续。[牵头单位:市商务局,共同单位:市委外办、市发改局、市工信局、市科技局、市财政局、市人社局、市资本局、市环境局、市住建局、市市场监管局、市金融局、国度外汇解决局肇庆市中央支局]

  (二)压实利用外资工作任务。把实际利用外资工作偏向任务实现环境纳入对各县(市、区)、肇庆高新区、肇庆新区、粤桂合作分外试验区(肇庆)综合考评稽核规模。市政府视环境对各地、各相干部分的利用外资工作环境睁开专项督查,对成效较好的单位在全市规模内予以通报表扬,对工作不力的单位及相干任务人予以通报批评。[牵头单位:市商务局,共同单位:市委构造部、市政府办公室,各县(市、区)国民政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会、粤桂合作分外试验区(肇庆)管委会]

  (三)深入外商投资审批解决情势变更。全面履行外商投资准入前国民报酬加负面清单解决情势,履行“多证合一”变更和负面清单以外领域外商投资企业商务备案与工商挂号“一口解决”。进一步尺度政府审批权责和模范,优化企业投资审批流程,将现有投资审批事项及其审批时限压缩四分之一。将外商投资企业开办光阴压缩至5个工作日以内。将外商投资企业设立、变更备案进一步下放至县(市、区)商务部分实行。增强事中事后监管,树立健全外商投资企业设立及变更备案监督检查机制。[牵头单位:市商务局,共同单位:市市场监管局]

  对付同时相符本措施和产业睁开“366”工程、立异驱动“1133”工程等我市已出台的政策措施搀扶模范的企业,原则上只享用此中一项最高模范的搀扶政策,不得叠加、重复享用。

  本措施实行年限为2018—2022年。各地各牵头单位要于本措施正式印发之日起2个月内订正无关实行细则并报送市商务局,并将政策措施实时宣传到企业。各地各牵头单位要于每一年12月上旬前将政策措施落实环境报送市商务局,由市商务局汇总申报市政府。

  附件:肇庆市外商投资企业年主营业务支出初次打破亿元以上嘉奖政策摘录表 

      相干政策链接:《肇庆市扩大对外凋谢积极利用外资若干措施(订正版)》政策解读 

 

公开办法:主动公开

抄送:市委办公室,市人大办公室,市政协办公室,市纪委监委办公室,肇庆军分区,市法院,市检察院,市委法治办,省驻肇各单位,各民主党派,各国民集团,市属各院校。

相干附件:
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